BILAT war in Straßburg durch Joël Schmidt, BILAT-Koordinator in Frankreich, vertreten. Er besuchte die Vertretung Mexikos beim Europarat, um über die Agenda Mexikos als Beobachterstaat, die Reform des Multilateralismus und mögliche Formen der Zusammenarbeit mit dem Cono Sur zu sprechen.
Mehr als ein Beobachter: Warum Straßburg für den Cono Sur wichtig ist
Der Europarat wird meist mit dem europäischen Kontinent verbunden. Seine Standards zu Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechten – und zunehmend auch zu Künstlicher Intelligenz – reichen jedoch weit über die Mitgliedstaaten hinaus. Mexiko weiß das genau: Das Land hat Beobachterstatus und beteiligt sich aktiv an der Arbeit der Organisation.
Gerade deshalb möchte BILAT diese Debatten stärker nach Südamerika tragen. Wer versteht, wie ein lateinamerikanisches Land mit einer der wichtigsten europäischen multilateralen Institutionen zusammenarbeitet, erkennt Anknüpfungspunkte, die in der außenpolitischen Diskussion des Cono Sur bislang selten vorkommen.
Die Gesprächsschwerpunkte
Das Gespräch begann mit der Rolle Mexikos im Europarat. Als Beobachterstaat hat Mexiko neun Rechtsinstrumente der Organisation unterzeichnet und beteiligt sich an Mechanismen wie der Pompidou-Gruppe, die sich der Zusammenarbeit im Umgang mit Drogenkonsum und Drogenhandel widmet, sowie an der Arbeit zu Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, einschließlich der Zusammenarbeit mit der Venedig-Kommission. Der Beobachterstatus erlaubt es Mexiko, die Debatten aus nächster Nähe zu verfolgen, die eigene Perspektive einzubringen und Erfahrungen zu teilen.
Zu den mexikanischen Prioritäten zählen die Verteidigung und Stärkung der Demokratie, der Kampf gegen Desinformation und Wahleinmischung, organisierte Kriminalität und Drogenhandel, Künstliche Intelligenz sowie Migration. Im Bereich der Künstlichen Intelligenz möchte Mexiko von den europäischen Erfahrungen lernen, da der Europarat mit seinen Rechtsinstrumenten und Standards eine zentrale Rolle einnimmt. Gleichzeitig kann das Land dabei seine eigene Perspektive gewinnbringend einbringen.
Ein besonderer Schwerpunkt lag auf dem Thema Migration. Mexiko versteht sich zugleich als Herkunfts-, Transit-, Ziel- und Rückkehrland, was dem Staat ein besonders umfassendes Verständnis der verschiedenen Phasen von Migrationsprozessen verleiht.
Zudem wurde die (geo)ökonomische Dimension erörtert. Mexiko strebt eine Diversifizierung seiner Außenbeziehungen sowie eine Stärkung der Verbindungen an Europa an – dies schließt europäische Investitionen und die Modernisierung des Abkommens mit der Europäischen Union ein. Schließlich ging es um die Reform internationaler Organisationen. Erwähnt wurde die französisch-mexikanische Initiative zur Einschränkung des Vetorechts im UN-Sicherheitsrat bei Massenverbrechen, die breite internationale Unterstützung genießt, sowie weitere Überlegungen Mexikos und Norwegens zu einer umfassenderen Reform der Vereinten Nationen. Die Vertretung sieht die Notwendigkeit, diese Fragen anhand von Debatten über diplomatische Kreise hinaus zu tragen und damit einer breiteren Öffentlichkeit zugänglich zu machen.
Was bedeutet das für den Cono Sur?
Mexiko nimmt eine besondere Stellung zwischen Europa und Lateinamerika ein. Das Land ist auf beiden Seiten des Atlantiks tief vernetzt und verfügt über unmittelbare Erfahrung mit Themen, die auch die Agenda des Cono Sur prägen: Migration, organisierte Kriminalität, Desinformation und die Gestaltung neuer Technologien. Das Gespräch zeigte, dass Straßburg ein Begegnungsraum sein kann, in dem lateinamerikanische Stimmen zu einer Debatte beitragen, die bislang vor allem aus europäischer Perspektive geführt wird.
Debatten über die Reform des Multilateralismus gehören nicht allein in die Außenministerien. Die Forderung, diese Diskussionen zu »sozialisieren«, deckt sich mit dem Ansatz von BILAT: strategische Debatten, die die internationale Ordnung bestimmen, in Universitäten, Think-Tanks und die Öffentlichkeit zu tragen. Die Initiative zum Veto bei Massenverbrechen wirft insbesondere für kleine und mittlere Staaten Fragen auf, deren Handlungsspielraum wesentlich von der Stabilität gemeinsamer Regeln abhängt.
Künstliche Intelligenz und Desinformation sind gemeinsame Herausforderungen. Weder Europa noch Lateinamerika können sie allein bewältigen. Die Arbeit des Europarats an rechtlichen Standards bietet einen Bezugspunkt, den die Länder des Cono Sur bei der Entwicklung eigener Antworten besser kennenlernen können – und die mexikanische Erfahrung zeigt, wie sich ein außereuropäischer Staat zu diesen Standards verhält. Das Thema Migration erfordert den Austausch vielschichtiger Erfahrungen. Die Kombination aus Herkunft, Transit, Ziel und Rückkehr, die Mexiko beschreibt, ergänzt die europäische Sichtweise und ist ein Diskurs, der auch für Uruguay, Argentinien und Chile von hoher Relevanz ist.
Ein Blick aus Straßburg
Der Besuch gab BILAT die Gelegenheit, die Prioritäten Mexikos gegenüber dem Europarat und seine Sicht auf die Debatten über die Zukunft des Multilateralismus aus erster Hand kennenzulernen. Für BILAT bestätigt dieser Austausch die Bedeutung des eigenen Ansatzes: Strategische Entwicklungen lassen sich nicht isoliert nach Regionen betrachten. Was in Straßburg, in New York und in den lateinamerikanischen Hauptstädten geschieht, ist Teil desselben Gesprächs. BILAT wird gemeinsam mit seinen Partnern in Europa und Lateinamerika weiterhin Formate ausloten, die diese Perspektiven verbinden und den strategischen Dialog zwischen Europa und dem Cono Sur vertiefen.
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